社区养老还需更规范更贴心

  在全国各地，社区养老的发展已经初见成效，但在发展的深度方面仍有进一步提升的空间。

  首先，社区养老机构的职能应进一步清晰，服务也应有统一的标准。为了尽可能满足老人的不同需求，不同的社区应该根据当地情况因地制宜，设立相应的机构、提供相应的服务。但如果没有一个统一的标准作为基础要求，如何保障老人得到的服务是安全放心的呢？比如“小饭桌”“卫生服务中心”这样比较普遍的社区养老机构，应该有明确的定义，对其职能进行界定，进而设立标准，让社区养老服务产业得到更规范的发展。

  其次，对于为居家老人提供上门服务，还有很多问题亟待解决。北京北太平庄街道民政科负责人就表示，愿意去老人家里进行服务的志愿者其实并不多，而且这些志愿者都没有什么专业背景，也不能要求他们在老人家里做家务，只能是陪着老人聊聊天。如果在志愿服务过程中出了问题，这个责任应该谁去承担？另外，志愿者本身没有相应的保险，如果老人出了问题，又应该让谁来赔偿？这些非专业的志愿者究竟能对老人起到多大的帮助作用？这些都是需要考虑的问题。现在已经有专业团队对老人进行上门服务，包括心理疏导人员和家政服务人员，但这显然不属于志愿服务的范畴，他们多是以实体法人团体的形式提供上门服务，成本自然会提升不少。上门服务是社区养老最重要的组成部分，但是其发展却最为缓慢，这与上述问题是分不开的。想让社区养老产业得到长足发展，一方面要立足于培养专业人员，提升志愿者的专业素质，另一方面需要政府进一步加大扶持力度，让专业团队在社区养老服务中的作用进一步提升。

  再次，让老人在家里或者是社区内部解决基本医疗需求问题，不用动不动就去大医院。前几年，“家庭医生”的概念是社区养老服务的主打品牌，但是实际操作中并没有落地。另一方面，如何让更多的医疗人才留在社区医院，尽快提高社区医院诊疗水平，也是一个重大课题。

  加快发展社区养老服务，社区和街道的工作需要更大的自主性，即根据每个地区不同老人的需求，社区和街道应该有更多的自主权建设社区养老新模式。换句话说，社区养老产业建设应该是社区和街道为主，政府只是承接各种项目的申报、审批和资金支持，这样才能更好地适应不同地区社区养老服务的个性化需求。

  以社区为主导的养老模式，还要求全面了解老人的需求，不仅解决老人的基本生活问题，更应该给予老人心灵的温暖，发展社区养老服务。