让老年人从旅游中获得更多幸福感

  政府要推动养老模式多元化改革，把旅游作为重要的养老方式。养老模式的改革要与社会经济改革同步，并共享改革成果
       民政部最新发表的数据显示，截至2015年底，全国60岁及以上老年人口已达2.22亿人，占总人口16.1%。按照联合国教科文组织的标准，达到总人口10%即为老龄化社会。我国进入老龄化社会，如何让老年人的生活更有意义、愉快、幸福是全社会都关心和重视的问题。老年人已经成为旅游活动和消费的重要组成部分，老年旅游应当成为全行业关注的焦点。
       随着人均预期寿命延长至76.34岁，养老、医保问题的逐渐解决，老年旅游热潮显现。途牛旅游网监测数据显示，去年，60岁及以上出游人次同比增长252%。浙江省旅游大数据显示，今年上半年旅游者的年龄构成中，老年旅游者占了23.25%。通过开发旅游产品，吸引老年游客，可以充实老年人的精神生活，减弱老龄化对市场经济发展的负面影响，促进旅游经济和整个国民经济的发展，缓解社会保障压力，有利于社会和谐。
       一是老年旅游市场的扩容，推动其市场规范化发展。2013年国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务；随后又相继出台了医疗卫生与养老、社会养老服务体系建设、养老保险制度、智慧养老产业等一系列相关文件。去年颁布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，要加快制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化的老年旅游产品。前不久，中央政治局会议提出，要积极应对人口老龄化严峻挑战，完善顶层设计，强化法制支撑，加快产业发展。
       今年9月1日起将要实施的《旅行社老年旅游服务规范》，进一步规范了旅游企业与老年游客的权利义务关系。规范的内容涉及旅游产品要求、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务和后续服务等老年旅游服务诸方面。但老年旅游的整体市场规范牵涉面很广，针对老年旅游的多元化发展趋势，理论、实际层面都还有很多问题需要研究。