市民政局认真学习贯彻市第十三次党代会精神

       4月28日晚，市民政局召开局党组（扩大）会议，传达学习市第十三次党代会精神，研究贯彻落实措施。局领导、机关处级以上干部和直属单位主要负责同志参会。

大家一致表示，要将学习贯彻会议精神作为全市民政系统当前和今后一个时期的重要政治任务，各支部都要组织党员干部职工原原本本传达学习范锐平书记在市第十三次党代会上的工作报告和在市委十三届一次全会上的重要讲话，确保每一名党员干部熟知会议精神，切实将思想认识行动统一到市第十三次党代会精神上来，把市委重大决策部署特别是有关民生民政的部署转化为民政部门的自觉行动，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献民政更大力量。

一是深入落实构建多层次、普惠制养老服务体系的要求，统筹推进居家社区养老和机构养老协调发展，让全市老年人活出尊严、活出品质。加大社区养老设施建设力度，实现到“十三五”末城市社区养老服务设施全覆盖、农村社区养老服务设施覆盖率达80%。从今年开始，用三年时间开展居家和社区养老服务改革试点，着力构建社区养老院为主导、日间照料为依托、上门服务为纽带的社区居家养老融合发展模式。连续四年在全市开展养老机构服务质量建设专项行动，着力塑造安全、诚信、优质的养老服务品质。加强规划保障和政策扶持，吸引国内外社会资本投资养老服务，提高养老服务社会化水平，努力实现五年后全市养老床位达到16.69万张，每千名户籍老人拥有床位数达到45张以上。今年将建设67个社区养老院和722个社区日间照料中心，改造和筹建1.3万张养老服务床位。

二是深入落实有关社会救助、社会福利制度和慈善事业发展的要求，进一步加大困难群众基本生活保障力度，“让大爱阳光照亮每个角落，让党的关怀温暖每个家庭”。完善和落实困难群众主动发现、及时解决机制，适时提高低保、特困人员供养等救助标准，切实发挥兜底脱贫和托底保障作用。加强对孤儿和困境儿童的救助保障，会同7个部门开展好农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，确保今年底将我市所有农村留守儿童纳入有效监护范围，并推动建立关爱保护长效机制。推进防灾减灾救灾体制机制改革，建设市救灾物资集散中心和1000个综合减灾标准化社区（村）。积极发展社会关爱援助，建成“三级中心、四级网络”，整合各方资源，引入社会力量参与救助，实现政府救助与社会关爱援助的优势互补与良性互动。支持慈善事业加快发展，大力实施“阳光”系列慈善救助项目，积极营造向上向善、诚信互助的社会风尚，打造“尚善之都”城市慈善名片。

三是深入落实依法治理、系统治理、智慧治理、精准治理的要求，深化“三社联动”机制，发挥社区、社会组织和专业社工人才的特有作用，助推城市治理体系和治理能力现代化水平提升。不断完善基层群众自治机制，推进社区减负增效和社区协商，深化城乡社区营造，推动法治、德治、自治相结合，提升群众自我管理、自我服务和自我监督能力。推进社区公共服务综合信息平台建设，加强部门业务网络在社区层面的互联互通，逐步实现面向社区居民公共服务事项“一口式受理、全人群覆盖、全口径集成、全区域通办”。推动出台我市改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见，加大社会组织培育力度，稳步推进行业协会商会与行政机关脱钩，大力推进政府购买服务，扶持引导社会组织在精准扶贫、民生保障、行业管理等方面发挥积极作用。推进专业社工独立职业体系建设，加大社工岗位开发和人才使用力度，推动实现每个城市社区至少有2名、建制村至少有1名社工专业人才的目标。

    四是深入落实构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系的要求，进一步加强市域行政区划调研。